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淺談公共場所消防安全管理
作者：江蘇消防檢測設(shè)備 來源：http://www.lordee.com/發(fā)布時間：2020-03-18 04:03:22
隨著公司企業(yè)文化建設(shè)與和諧礦區(qū)建設(shè)力度的進一步加大，公共場所活動與日俱增。公共場所具有面積大、人員集中、易燃可燃物質(zhì)多、電氣設(shè)備多、火災(zāi)危險性大的特點，抓好活動場所的消防安全工作，對于HSE管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、 公共場所消防安全管理工作中存在的主要問題
公共場所消防安全管理工作中存在的主要問題，一是建筑物耐火等級低，先天性火災(zāi)隱患。裝修采用木質(zhì)材料、塑料、油漆等煙量大、毒性大的可燃材料，增加了活動場所的火災(zāi)荷載，致使建筑物的耐火等級降低，一旦發(fā)生火災(zāi)勢必造成火災(zāi)蔓延迅速，過火面積增大，火災(zāi)損失無法估量。二是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違章用火、用電現(xiàn)象隱患。公共場所由于具有人員密集、人員流動量大，設(shè)置有大量照明、通訊、音響等電氣設(shè)備，臨時線路較多，一旦電氣線路的安裝、使用不當(dāng)，極易引起電氣線路發(fā)熱、絕緣層老化、短路、過負(fù)荷等而引發(fā)火災(zāi)。三是消防設(shè)施配置、管理、維護不善。滅火器材數(shù)量不足或與配置場所不符或過期使用，部分安全出口疏散指示標(biāo)志不明顯、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不符合要求，擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，自動消防設(shè)施不能正常運行、維護不當(dāng)。設(shè)備損壞、老化嚴(yán)重，系統(tǒng)不能正常運行，一旦發(fā)生火災(zāi)不能實施自救。四是防火分區(qū)不嚴(yán)，疏散通道不暢，安全出口數(shù)量少。不按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)置防火分區(qū)，在建設(shè)之初，常常突破分區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)或為滿足分區(qū)面積要求，只簡單的以面積數(shù)字上滿足規(guī)范要求，沒有具體考慮其他因素對疏散的影響，安全通道堵塞、占用、安全出口數(shù)量少是公共場所普遍存在的最為嚴(yán)重、最為突出的問題。五是從業(yè)人員消防安全意識淡薄。履行消防管理責(zé)任不夠積極，宣傳等工作不夠主動；主體意識不強，消防安全責(zé)任制不落實，自我管理、自我防范的安全管理機制尚未形成；消防組織不健全，消防設(shè)施不配套，自動消防設(shè)施不能發(fā)揮作用，消防值班檢查制度形同虛設(shè)，員工不懂得消防安全知識，不會使用滅火器材撲救初起火災(zāi)；群眾消防安全知識和逃生知識匱乏，自防自救能力差，群眾義務(wù)消防名存實亡，消防宣傳教育效果欠佳，整體抵御火災(zāi)能力較弱。
二、 公共場所的火災(zāi)防范措施
（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，牢固確立HSE安全責(zé)任主體意識。明確公共場所單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)。建立健全消防安全制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，確定主管負(fù)責(zé)人和專兼職消防管理人員，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保本單位消防安全。因此，落實責(zé)任是公共場所消防安全管理工作的基本特點。公共場所尤其是被確定為消防安全重點單位的場所，應(yīng)確定由正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的消防安全責(zé)任人，對單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。同時，實行明確的防火安全責(zé)任制。公共場所應(yīng)根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，結(jié)合單位實際情況應(yīng)逐年完善并科學(xué)合理地制定消防安全責(zé)任書，并逐級簽訂，上至單位領(lǐng)導(dǎo)，下至各科室、部門、員工。從消防安全角度對每個科室及員工的行為都做嚴(yán)格規(guī)定，從而使消防工作一級抓一級，層層落實，形成一個有效的網(wǎng)絡(luò)和體系。
（二）部門聯(lián)動，齊抓共管，把住消防“源頭關(guān)”。由于公共場所涉及到職能管理部門多，要抓好消防安全工作，就必須依靠發(fā)揮全員的作用，實行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各單位聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”。各職能管理部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，分片負(fù)責(zé)，各司其職，層層抓好落實，建立完善監(jiān)督管理機制，確保消防監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底。從而形成齊抓共管消防安全的長效動態(tài)管理機制，達到了把好關(guān)口，杜絕隱患，從根本上避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）加強消防宣傳、培訓(xùn)、教育工作，提高自防自救能力。公共場所必須經(jīng)常性地對員工及居民開展多種形式的消防宣傳培訓(xùn)教育工作，并經(jīng)常性的組織滅火應(yīng)急演練，以增強其消防安全意識，提高人們抗御火災(zāi)和在火災(zāi)中逃生自救的能力，要使其掌握在火災(zāi)發(fā)生時做到會報火警，會正確使用滅火設(shè)施，會撲救初起火災(zāi)，會自救逃生，會組織人員疏散。公共場所應(yīng)標(biāo)明疏散通道和安全出口并保障暢通。有條件的單位應(yīng)組建專職或義務(wù)消防隊，并配備相應(yīng)的消防裝備和器材，開展滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
（四）落實制度，加強日常的消防安全管理。公共場所為保證消防安全，必須實行科學(xué)管理，并應(yīng)根據(jù)自身特點，結(jié)合實際制定切實可行的消防安全管理制度，使消防安全管理責(zé)任到人，嚴(yán)格遵照，嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格查處。在健全制度的基礎(chǔ)上，公共場所在開放時要有專人值班，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時報告，及時整改；要加強對電器設(shè)備的安全管理，電氣線路均應(yīng)穿鋼管和PVC阻燃管，嚴(yán)禁私拉、亂接電氣線路，人員活動時要嚴(yán)禁電、氣焊施工作業(yè)，盡量減少動用明火，避免電氣線路和設(shè)備超負(fù)荷運行；公共場所尤其是人員密集場所必須確保疏散通道、安全出口的暢通。
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一、 公共場所消防安全管理工作中存在的主要問題
公共場所消防安全管理工作中存在的主要問題，一是建筑物耐火等級低，先天性火災(zāi)隱患。裝修采用木質(zhì)材料、塑料、油漆等煙量大、毒性大的可燃材料，增加了活動場所的火災(zāi)荷載，致使建筑物的耐火等級降低，一旦發(fā)生火災(zāi)勢必造成火災(zāi)蔓延迅速，過火面積增大，火災(zāi)損失無法估量。二是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違章用火、用電現(xiàn)象隱患。公共場所由于具有人員密集、人員流動量大，設(shè)置有大量照明、通訊、音響等電氣設(shè)備，臨時線路較多，一旦電氣線路的安裝、使用不當(dāng)，極易引起電氣線路發(fā)熱、絕緣層老化、短路、過負(fù)荷等而引發(fā)火災(zāi)。三是消防設(shè)施配置、管理、維護不善。滅火器材數(shù)量不足或與配置場所不符或過期使用，部分安全出口疏散指示標(biāo)志不明顯、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不符合要求，擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，自動消防設(shè)施不能正常運行、維護不當(dāng)。設(shè)備損壞、老化嚴(yán)重，系統(tǒng)不能正常運行，一旦發(fā)生火災(zāi)不能實施自救。四是防火分區(qū)不嚴(yán)，疏散通道不暢，安全出口數(shù)量少。不按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)置防火分區(qū)，在建設(shè)之初，常常突破分區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)或為滿足分區(qū)面積要求，只簡單的以面積數(shù)字上滿足規(guī)范要求，沒有具體考慮其他因素對疏散的影響，安全通道堵塞、占用、安全出口數(shù)量少是公共場所普遍存在的最為嚴(yán)重、最為突出的問題。五是從業(yè)人員消防安全意識淡薄。履行消防管理責(zé)任不夠積極，宣傳等工作不夠主動；主體意識不強，消防安全責(zé)任制不落實，自我管理、自我防范的安全管理機制尚未形成；消防組織不健全，消防設(shè)施不配套，自動消防設(shè)施不能發(fā)揮作用，消防值班檢查制度形同虛設(shè)，員工不懂得消防安全知識，不會使用滅火器材撲救初起火災(zāi)；群眾消防安全知識和逃生知識匱乏，自防自救能力差，群眾義務(wù)消防名存實亡，消防宣傳教育效果欠佳，整體抵御火災(zāi)能力較弱。
二、 公共場所的火災(zāi)防范措施
（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，牢固確立HSE安全責(zé)任主體意識。明確公共場所單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)。建立健全消防安全制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，確定主管負(fù)責(zé)人和專兼職消防管理人員，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保本單位消防安全。因此，落實責(zé)任是公共場所消防安全管理工作的基本特點。公共場所尤其是被確定為消防安全重點單位的場所，應(yīng)確定由正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的消防安全責(zé)任人，對單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。同時，實行明確的防火安全責(zé)任制。公共場所應(yīng)根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，結(jié)合單位實際情況應(yīng)逐年完善并科學(xué)合理地制定消防安全責(zé)任書，并逐級簽訂，上至單位領(lǐng)導(dǎo)，下至各科室、部門、員工。從消防安全角度對每個科室及員工的行為都做嚴(yán)格規(guī)定，從而使消防工作一級抓一級，層層落實，形成一個有效的網(wǎng)絡(luò)和體系。
（二）部門聯(lián)動，齊抓共管，把住消防“源頭關(guān)”。由于公共場所涉及到職能管理部門多，要抓好消防安全工作，就必須依靠發(fā)揮全員的作用，實行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各單位聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”。各職能管理部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，分片負(fù)責(zé)，各司其職，層層抓好落實，建立完善監(jiān)督管理機制，確保消防監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底。從而形成齊抓共管消防安全的長效動態(tài)管理機制，達到了把好關(guān)口，杜絕隱患，從根本上避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）加強消防宣傳、培訓(xùn)、教育工作，提高自防自救能力。公共場所必須經(jīng)常性地對員工及居民開展多種形式的消防宣傳培訓(xùn)教育工作，并經(jīng)常性的組織滅火應(yīng)急演練，以增強其消防安全意識，提高人們抗御火災(zāi)和在火災(zāi)中逃生自救的能力，要使其掌握在火災(zāi)發(fā)生時做到會報火警，會正確使用滅火設(shè)施，會撲救初起火災(zāi)，會自救逃生，會組織人員疏散。公共場所應(yīng)標(biāo)明疏散通道和安全出口并保障暢通。有條件的單位應(yīng)組建專職或義務(wù)消防隊，并配備相應(yīng)的消防裝備和器材，開展滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
（四）落實制度，加強日常的消防安全管理。公共場所為保證消防安全，必須實行科學(xué)管理，并應(yīng)根據(jù)自身特點，結(jié)合實際制定切實可行的消防安全管理制度，使消防安全管理責(zé)任到人，嚴(yán)格遵照，嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格查處。在健全制度的基礎(chǔ)上，公共場所在開放時要有專人值班，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時報告，及時整改；要加強對電器設(shè)備的安全管理，電氣線路均應(yīng)穿鋼管和PVC阻燃管，嚴(yán)禁私拉、亂接電氣線路，人員活動時要嚴(yán)禁電、氣焊施工作業(yè)，盡量減少動用明火，避免電氣線路和設(shè)備超負(fù)荷運行；公共場所尤其是人員密集場所必須確保疏散通道、安全出口的暢通。
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